Безопасность всегда была одним из важнейших понятий человеческой деятельности. Можно сказать, на том же уровне, что и зарабатывание хлеба насущного, ведь полученное надо сохранить от злых людей. Да и самому как-то уберечься. Сегодня, благодаря техническому прогрессу, защитные возможности намного выше, чем в прежние времена. Школы и фабрики, больницы и магазины, частные коттеджи и спортивные залы оборудуют современными системами видеонаблюдения. Нередко стоимость установки сигнализации в доме, а тем более на промышленном объекте оказывается довольно высокой. Но какой бы ни была их эффективность, одной лишь технической защиты недостаточно. Обязательно нужна еще и физическая охрана.
Законодательство
Закон Украины «Об охранной деятельности»
В Украине работа охранных организаций регулируется Законом «Об охранной деятельности» №4616-VI от 23.03.2012 года (далее — Закон). В нем сказано, что фирма, предоставляющая охранные услуги (Субъект), должна иметь лицензию (ст. 5). Сами услуги оформляются договором (ст. 8), в котором, в частности, должны быть прописаны условия возмещения вреда, который нанесен из-за ненадлежащего выполнения Субъектом своих обязанностей.
Из других пунктов Закона следует отметить ст. 16, которая регламентирует применение мер физического воздействия и специальных средств. Это разрешено не сразу, а только если прочие меры (предупреждение голосом и жестами) не дали должного эффекта (ст. 16.3). Исключение составляют лишь случаи внезапного или вооруженного нападения (ст. 16.4). Охранник может защищать себя и Объект, а также задерживать правонарушителя. Последнее, согласно Закону, не считается административным задержанием, поэтому злодея надо сразу передать Национальной полиции (ст. 16.2). Кроме того, персонал имеет право использовать служебных собак (ст. 17). Держать их без привязи можно только на закрытых площадках, где нет людей.
Постановления Кабинета министров
Согласно Постановлений Кабмина Украины № 937 (11.11.2015 г.) и №975 (21.11.2018 г.) стратегические и другие важнейшие объекты государственной и прочих форм собственности должны на договорной основе охраняться органами Полиции охраны.
Что такое физическая охрана
Физическая охрана объектов представляет собой комплексную защиту посредством физического присутствия специально подготовленного и оснащенного лица (лиц) в форме или в гражданской одежде непосредственно на объекте, если это здание (комплекс зданий) либо территория или рядом с ним, если это человек (группа людей). То есть, говоря простым языком, это охрана одной или нескольких персон, частных домов, промышленных предприятий, учебных и лечебных заведений, торговых точек и т.п. с помощью сотрудников предприятий соответствующего профиля. Короче говоря, это охрана, которая выполняется людьми, в отличие от технической, с помощью специальных устройств. Данный вид не исключает применение оборудования для видеонаблюдения, сигнализации и прочих средств защиты.
Нередко считают, что термины «охрана» и «защита» являются точными синонимами в плане значения слова и можно употреблять одно вместо другого. В принципе, большой ошибки при этом не будет. Но, если подойти к вопросу скрупулезно, то разница есть. «Охрана» — это более общее понятие. Это деятельность, которая обеспечивает нормальное функционирование объекта, в том числе и человека, если она персональная. «Защита» — это действия, направленные на отражение конкретной и непосредственной угрозы. Защита входит в комплекс охранных мероприятий.
Что является объектом охраны
Объект охраны — это то, что надо охранять: человек, дом, машина и т.п. Существуют разные виды объектов:
- Персональные: физическое лицо или группа лиц.
- Стационарные. Сюда относятся здания и сооружения.
- Мобильные. Это ценные грузы в процессе их транспортировки и демонстрации.
- Информационные. К ним принадлежат конфиденциальные данные.
В зависимости от типа объекта разрабатывается комплекс охранных мероприятий.
Виды и задачи физической охраны
По принадлежности сотрудников охрана может быть государственной (Полиция охраны) или частной (охранные агентства и частные предприятия — ЧОП). По объектам: стационарная, мобильная, личная и защита коммерческой тайны. По режиму работы: ночная, дневная, круглосуточная и вахтовая, а также для разовых мероприятий. По способам работы: стационарные точки с техническим оборудованием, посты мониторинга с операторами видеонаблюдения, сопровождающие (на грузоперевозках), патрули (по периметру), кинологи с собаками, группы быстрого реагирования.
По видам деятельности различают:
- Личная охрана. Очень популярный вид, поскольку с каждым годом все большее число людей беспокоится о безопасности своей либо своих близких. Заключается в том, что к Объекту приставляют одного или нескольких телохранителей.
- Охрана объектов. В настоящее время для ЧОП — это наиболее востребованный вид защиты как движимого, так и недвижимого имущества: предприятий, магазинов, складов, офисов, автомобилей и т.п.
- Охрана мероприятий. В местах большого скопления людей вполне возможны противоправные действия. Кроме непосредственного ущерба, они могут привести к панике, после чего наносимый вред возрастает многократно.
- Охрана грузов и инкассации. Сюда относится не только защита ценных предметов в ходе их перемещения, но также при показе их на выставке, аукционе и других мероприятиях.
Это основные виды физической охраны, которые можно одновременно считать и ее задачами. Иногда еще называют постовую охрану, сопровождение и другие. Кроме того, в отдельную категорию выделяют альтернативных охранников. Это вахтеры, консьержи, контроллеры и прочие работники из числа гражданских лиц, в чьи обязанности входят охранные функции.
Преимущества физической охраны
По сравнению с технической, физическая охрана обладает важными достоинствами. Прежде всего, она обеспечивает намного более высокий уровень сохранности жизни людей, а также движимого и недвижимого имущества. Средства видеонаблюдения могут фиксировать наличие злого умысла, сигнализация — поднять тревогу, отпугнуть, вызвать помощь. Но пресечь способен только человек.
Поскольку охранник постоянно находится на объекте, то он адекватно оценивает ситуацию, быстро отреагирует на угрозу и скорее всего предотвратит ее. Если же она слишком серьезная, то вызовет помощь.
Наличие охранника на посту или рядом с Объектом свидетельствует о постоянном контроле обстановки. Во многих случаях для злоумышленников, особенно непрофессионалов, это служит эффективным сдерживающим инструментом.
Пропускные пункты, на которых осуществляется контроль территории или перемещения грузов, без охранников вообще не способны работать качественно.
И в заключение хотелось бы указать на психологический фактор. Во многих случаях присутствие персонального охранника действует на Объект успокаивающе.
Какими качествами должен обладать охранник
Казалось бы, вопрос по качествам охранника очень простой. Надо чтобы был физически крепкий и в определенных возрастных рамках, чтобы подготовленный рукопашник и стрелял неплохо. А если с видео аппаратурой и на компьютере может работать — вообще отлично. Однако серьезные агентства приведенным минимальным перечнем не ограничиваются.
Хороший охранник должен быть не просто «в кондициях», а пройти специальную подготовку, после чего регулярно подтверждать свою квалификацию. Большое значение имеет опыт работы, ведь навыки надо уметь применять. Здоровье должно быть не только физическим, но и психическим, чтобы человек в любой ситуации оставался спокойным.
Большое значение имеют коммуникабельность и умение работать в команде, а также определенные организаторские навыки — мало ли, вдруг придется эвакуацию проводить. Конечно же, необходимо уметь обращаться с оружием и современными системами безопасности. И, наконец, охранник должен иметь презентабельный внешний вид, это же «визитная карточка» не только охранной фирмы, но и объекта, который находится под защитой. Для телохранителей иногда предъявляют требования даже по возрасту и внешности.