В условиях военного положения и беспрецедентных вызовов, стоящих перед Украиной, чрезвычайно важно создать условия для развития оборонной промышленности и оборонно-технологического сектора. Эта отрасль является не только основой национальной безопасности, но и в течение следующего десятилетия станет двигателем экономического восстановления и интеграции Украины в цепочки поставок ЕС и НАТО — о чем уже неоднократно заявлялось на международных форумах.
-
Defence Ukraine
Diia.City United — союз технологического бизнеса, объединенного для раскрытия потенциала украинского технологического сектора и обеспечения его глобального роста. В состав Союза входят более 140 украинских и международных компаний и инвесторов — в частности, венчурные и инвестиционные фонды.
Союз поддерживает идею создания специальных условий для развития оборонно-технологического сектора и приветствует законодательную инициативу — пакет законопроектов «Defence City», принятый Верховной Радой Украины в первом чтении. В то же время, по мнению компаний-участников Союза, действующая редакция пакета «Defence City» не в полной мере создает надлежащие предпосылки для развития отрасли и не учитывает уже действующие инструменты поддержки технологического бизнеса — в частности экосистему Дія.City.
Именно поэтому предлагаем доработать пакет законопроектов ко второму чтению с учетом позиции оборонно-технологического сектора. В связи с этим предлагаем следующее:
1. Расширение круга компаний, на которые распространяются гарантии
Гарантии и возможности, предусмотренные пакетом законопроектов, должны распространяться на более широкий круг компаний. Для этого необходимо существенно доработать критерии соответствия, в частности расширив их на:
- технологический бизнес, реализующий товары двойного назначения или программное обеспечение (включая роялти);
- R&D-компании;
- всех резидентов пространства Дія.City, которые занимаются оборонными технологиями и технологиями двойного назначения, а также R&D в оборонной отрасли.
Мы считаем, что компании должны иметь возможность выбирать налоговый режим в зависимости от их бизнес-модели и производственного процесса. Другие преимущества Defence City (упрощенные процедуры, гарантии, защита) должны быть доступны всем компаниям, работающим в отрасли, в т.ч. резидентам Дія.City независимо от выбранной системы налогообложения. Это залог развития всего оборонно-технологического сектора.
2. Создание прозрачной системы контролируемого экспорта
Мы поддерживаем возможность контролируемого экспорта оборонных товаров и технологий, а также товаров двойного назначения. При этом должны быть созданы четкие, предсказуемые и цифровые процедуры контроля. Законопроекты пока содержат только общие декларации, тогда как Украине нужна эффективная система, которая:
- усилит обороноспособность страны;
- позволит украинским частным компаниям развиваться и привлекать инвестиции;
- создаст условия для открытия в Украине R&D-центров международных компаний;
- будет способствовать интеграции Украины в цепочки поставок ЕС и НАТО.
А это требует отдельного законодательного регулирования.
Экспорт товаров и программных продуктов станет дополнительным источником валютной выручки и налоговых поступлений, улучшит инвестиционную привлекательность и поможет компаниям подготовиться к сокращению госзаказа после войны.
3. Усиление защиты данных оборонных компаний
Необходимо закрыть данные об оборонно-технологических компаниях, их владельцах и руководителях не только в ЕГР, но и во всех публичных реестрах и базах данных (включая публичные закупки, статистику, данные об имуществе). Это сделает невозможной идентификацию врагом людей и локаций, работающих на оборону, и снизит риски диверсий и шпионажа.
4. Упрощение таможенных процедур для всех участников рынка
Упрощенные таможенные процедуры при импорте должны применяться не только к компаниям из реестра Defence City, но и ко всем, кто работает над оборонными технологиями или технологиями двойного назначения, включая резидентов Дія.City.
5. Повышение уровня правовой защиты
Поддерживаем предложение, чтобы решения об открытии уголовных производств в отношении оборонных компаний принимались на уровне Генерального прокурора. Это защитит производителей от необоснованного давления, обеспечит дополнительную правовую защиту исполнителей оборонного заказа и повысит их иммунитет в уголовном процессе.
Инициатива «Defence City» важна для победы и восстановления Украины, но требует доработки в широком диалоге с сектором оборонных технологий.
Diia.City United готова к конструктивному диалогу и совместной работе с народными депутатами для создания действительно эффективного законодательства. Наша цель — достичь законодательного решения, которое будет способствовать развитию оборонно-технологического сектора и повышению обороноспособности страны.
