В умовах воєнного стану та безпрецедентних викликів, що постали перед Україною, надзвичайно важливо створити умови для розвитку оборонної індустрії та оборонно-технологічного сектору. Ця галузь є не лише основою національної безпеки, а й упродовж наступного десятиліття стане рушієм економічного відновлення та інтеграції України в ланцюги постачання ЄС і НАТО — про що вже неодноразово було заявлено на міжнародних форумах.
Defence Ukraine
Diia.City United — спілка технологічного бізнесу, об’єднаного задля розкриття потенціалу українського технологічного сектору та забезпечення його глобального зростання. До складу Спілки входять понад 140 українських і міжнародних компаній та інвесторів — зокрема венчурні й інвестиційні фонди.
Спілка підтримує ідею створення спеціальних умов для розвитку оборонно-технологічного сектору та вітає законодавчу ініціативу — пакет законопроектів «Defence City», прийняту Верховною Радою Україною в першому читанні. Водночас, на думку компаній-учасниць Спілки, чинна редакція пакета «Defence City» не в повній мірі створює належні передумови для розвитку індустрії та не враховує вже дієві інструменти підтримки технологічного бізнесу — зокрема екосистему Дія.City.
Саме тому пропонуємо доопрацювати пакет законопроектів до другого читання з врахуванням позиції оборонно-технологічного сектору. У зв’язку з цим пропонуємо наступне:
1. Розширення кола компаній, на яких поширюються гарантії
Гарантії та можливості, передбачені пакетом законопроєктів, мають поширюватися на ширше коло компаній. Для цього необхідно суттєво доопрацювати критерії відповідності, зокрема розширивши їх на:
- технологічний бізнес, що реалізує товари подвійного призначення або програмне забезпечення (включно з роялті);
- R&D-компанії;
- всіх резидентів простору Дія.City, які займаються оборонними технологіями та технологіями подвійного призначення, а також R&D у оборонній галузі.
Ми вважаємо, що компанії повинні мати можливість обирати податкові режим в залежності від їх бізнес-моделі та виробничого процесу. Інші переваги Defence City (спрощені процедури, гарантії, захист) мають бути доступні всім компаніям, що працюють в галузі, в т.ч. резидентам Дія.City незалежно від обраної системи оподаткування. Це запорука розвитку всього обороно-технологічного сектору.
2. Створення прозорої системи контрольованого експорту
Ми підтримуємо можливість контрольованого експорту оборонних товарів і технологій, а також товарів подвійного призначення. При цьому мають бути створені чіткі, передбачувані та цифрові процедур контролю. Законопроекти наразі містять лише загальні декларації, тоді як Україні потрібна ефективна система, яка:
- посилить обороноздатність країни;
- дозволить українським приватним компаніям розвиватися та залучати інвестиції;
- створить умови для відкриття в Україні R&D-центрів міжнародних компаній;
- сприятиме інтеграції України в ланцюги постачання ЄС та НАТО.
А це потребує окремого законодавчого регулювання.
Експорт товарів та програмних продуктів стануть додатковим джерелом додаткової валютної виручки та податкових надходжень, покращить інвестиційну привабливість та допоможе компаніям підготуватися до зменшення держзамовлення після війни.
3. Посилення захисту даних оборонних компаній
Необхідно закривати дані про оборонно-технологічні компанії, їхніх власників та керівників не лише в ЄДР, а й у всіх публічних реєстрах та базах даних (включно з публічними закупівлями, статистикою, даними про майно). Це унеможливлює ідентифікацію ворогом людей та локацій, що працюють на оборону, та знизить ризики диверсій і шпигунства.
4. Спрощення митних процедур для всіх учасників ринку
Спрощені митні процедури при імпорті мають застосовуватися не лише до компаній з реєстру Defence City, а й до всіх, хто працює над оборонними технологіями чи технологіями подвійного призначення, включно з резидентами Дія.City.
5. Підвищення рівня правового захисту
Підтримуємо пропозицію, щоб рішення про відкриття кримінальних проваджень щодо оборонних компаній ухвалювалися на рівні Генерального прокурора. Це захистить виробників від необґрунтованого тиску, забезпечуватиме додатковий правовий захист виконавців оборонного замовлення та підвищить їхній імунітет у кримінальному процесі.
Ініціатива “Defence City” є важливою для перемоги та відбудови України, але потребує доопрацювання в широкому діалозі з сектором оборонних технологій.
Diia.City United готова до конструктивного діалогу та спільнодії з народними депутатами для створення дійсно ефективного законодавства. Наша мета — досягти законодавчого рішення, яке сприятиме розвитку оборонно-технологічного секторуі та підвищенню обороноздатності країни.
